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警示 被罚款1060万元11人被逮捕…【特大爆炸事故】无证人员出具相关检测报告、弄虚作假

时间:2024-11-10 来源:产品与服务

  宁夏国华检测技术有限公司因2023年6月21日20时37分许,银川市兴庆区富洋烧烤民族街店发生一起特别重大燃气爆炸事故,被银川市应急管理局处罚。

  据公告内容,经事故调查组查明,宁夏国华检测技术有限公司在无专业方面技术人员、持证检验员的情况下,违规通过“挂证”、冒充有证人员等不正当方式骗取特定种类设备检验检验测试的机构核准证,在被市场监督管理部门检查发现后,继续弄虚作假应付检查。未按要求为涉事气瓶在内的老标准50公斤“双嘴瓶”更换新标准大口径液相瓶阀,放任不合规气瓶流入市场。气瓶检验弄虚作假,无证检验人员不按作业规程进行气瓶检验工作,并多次假冒有证人员签名出具气瓶检验报告。

  宁夏国华检测技术有限公司违反了《中华人民共和国安全生产法》,构成了违反相关规定的行为。依据相关规定,经裁量后,对宁夏国华检测技术有限公司作出罚款人民币1060万元(1000零60万元)的行政处罚。

  2023年6月21日20时37分许,宁夏回族自治区银川市兴庆区富洋烧烤民族街店发生一起特别重大燃气爆炸事故,造成31人死亡、7人受伤,直接经济损失5114.5万元。日前,国务院常务会议审议通过了宁夏银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故调查报告。宁夏国华检测技术有限公司法定代表人周志国等15人涉嫌重大责任事故罪,被公安机关立案侦查,其中11人已被检察机关批准逮捕。

  在无专业方面技术人员、持证检验员的情况下,检验测试公司违规通过“挂证”、冒充有证人员等不正当方式骗取特定种类设备检验检验测试的机构核准证,在被市场监督管理部门检查发现后,继续弄虚作假应付检查。未按要求为涉事气瓶在内的老标准50公斤“双嘴瓶”更换新标准大口径液相瓶阀,放任不合规气瓶流入市场。气瓶检验弄虚作假,无证检验人员不按作业规程进行气瓶检验工作,并多次假冒有证人员签名出具气瓶检验报告。

  在无专业方面技术人员、持证检验员的情况下,违规通过“挂证”、冒充有证人员等不正当方式骗取特定种类设备检验检验测试的机构核准证,在被市场监督管理部门检查发现后,继续弄虚作假应付检查。未按要求为涉事气瓶在内的老标准50公斤“双嘴瓶”更换新标准大口径液相瓶阀,放任不合规气瓶流入市场。气瓶检验弄虚作假,无证检验人员不按作业规程进行气瓶检验工作,并多次假冒有证人员签名出具气瓶检验报告。

  对市场监管总局液化石油气瓶阀更换有关工作部署落实不力,未查处国华公司不按新标准更换50公斤“双嘴瓶”液相阀的问题。未严格查处国华公司人员“挂证”、不按作业规程检验、检验报告由他人冒签等严重违反法律法规行为,在国华公司未整改到位的情况下,违规作出“整改通过”的结论,并以最低标准进行处罚。未按要求全面排查流通领域燃气具产品质量安全隐患,打击假冒伪劣“灶管阀”产品不力。

  作为观察员在参与龙江公司气瓶充装许可工作中,未认真履行监督职责,对企业持证人员数量不足等问题失察。执法检查流于形式,对龙江公司充装人员配备足、气瓶超期未检、违规为50公斤“双嘴瓶”液相阀“加芯”、使用“口袋码”充装非自有气瓶等违法违反相关规定的行为查处不力。未按要求全面排查流通领域燃气具产品质量安全风险隐患,打击假冒伪劣“灶管阀”产品不力。

  对市场监管总局液化石油气瓶阀更换有关工作部署落实不力,对兴庆区分局未查处国华公司不按新标准更换50公斤“双嘴瓶”液相阀的问题失察。对充装企业和检验机构监管不到位,未督促指导兴庆区、西夏区分局严肃查处辖区内气瓶充装企业持证人员配备不足、违规为50公斤“双嘴瓶”液相阀“加芯”、使用“口袋码”充装非自有气瓶、气瓶检验机构人员“挂证”、不按技术规程检验、检验报告由他人冒签等严重违反法律法规行为。未落实自治区市场监管厅增加燃气具及相关产品抽检批次和频次的要求,未全面排查流通领域燃气具产品质量安全隐患,打击假冒伪劣“灶管阀”产品不力。

  对市场监管总局液化石油气瓶阀更换有关工作部署落实不力,未对文件落实情况进行督促检查,对银川市未组织落实更换新标准瓶阀的问题失察。在银川市市场监管局、兴庆区分局和宁夏特种设备检查中心均建议撤销国华公司资质的情况下,仍不依法处理,书面要求银川市市场监管局降格处罚,放任不符合条件的企业开展气瓶检验工作。未认真落实特种设备检验检测机构许可评审人员专业技能培训、考核、使用和监督制度,对现场评审组未严格审验国华公司人员配备、检验实操等问题失察,在源头上没有把好市场准入关。未督促市、县市场监管部门有效打击“黑气瓶”、违法充装等违法违反相关规定的行为。未认真分析燃气具质量安全风险,擅自减少重点工业产品质量安全监管目录相关这类的产品;对银川市市场监管局未全面开展燃气具专项检查、提高抽查频次和力度失察失管。

  事故发生后,党中央、国务院高度重视,第一时间对抢险救援、善后处置、事故调查作出部署。宁夏回族自治区公安机关对涉嫌违法犯罪的15名涉案人员立案侦查。宁夏回族自治区纪检监察机关、中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组等按照干部管理权限,依规依纪依法对事故中涉嫌违纪违法的66名公职人员进行严肃追责问责。

  富洋烧烤店实际控制人张洪显、宁夏龙江清洁能源有限公司法定代表人张晓东、宁夏铂澜能源有限公司法定代表人马金礼和宁夏国华检测技术有限公司法定代表人周志国等15人涉嫌重大责任事故罪,被公安机关立案侦查,其中11人已被检察机关批准逮捕。

  银川市委原常委、政法委书记李永宁,银川市公安局原党委委员、副局长李智,银川市公安局兴庆区分局原党委委员、副局长陈本梁,银川市市场监督管理局兴庆区分局原副局长刘军,银川市市场监督管理局兴庆区分局特定种类设备科原科长周怀国等5名公职人员因涉嫌严重违纪违法和职务犯罪,正在接受纪律审查和监察调查。

  同时,对事故中存在失职失责问题的银川市政府,兴庆区党委、政府,以及自治区和银川市、兴庆区住房和城乡建设(燃气管理)、市场监督管理、商务、综合执法、行政审批、公安、消防救援等部门61名公职人员进行了严肃处理。其中,

  给予自治区住房和城乡建设厅党组书记马汉文,党组成员、副厅长李有军,城建处处长赵玉军撤销党内职务、政务撤职处分;

  给予自治区市场监督管理厅党组书记、厅长杨少华撤销党内职务、政务撤职处分;

  给予自治区市场监督管理厅特定种类设备局局长周建福留党察看一年、政务撤职处分;

  给予银川市政府党组成员、副市长刘甲锋,银川市兴庆区委书记张青雅,兴庆区委副书记、区长邓彦林,兴庆区委常委、副区长闫军撤销党内职务、政务撤职处分;

  给予银川市政协文史和学习委员会主任(银川市市政管理局原党组书记、局长)张新民,银川市市政管理局党组成员、副局长牛东学留党察看二年、政务撤职处分;

  给予银川市供热燃气服务中心主任张伟军,副主任梁安平、侯松茂撤销党内职务、政务撤职处分;

  给予银川市供热燃气服务中心行业管理科副科长侯杰党内严重警告(影响期二年)、政务撤职处分;